【全省人口排行榜】全省人口和计划生育工作创建示范示范座谈会上的典型材料

今年以来，我市按照省“示范建设机制年”的要求，认真落实《流动人口计划生育工作条例》、《中共甘肃省委省政府关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》活动根据要求，结合我市流动人口管理和服务工作现状，认真分析研究，作出全面部署部署。为进一步规范流动人口管理和服务，促进流动人口工作水平提高，会同市综治委制定本《武威市创建流动人口计划生育示范化社区活动实施方案》。截至2009年6月末，全市流动人口总数为70974人。其中，流出65052人，跨省流出44807人；跨省流入5,922人，流出1,985人。外出务工已婚育龄妇女19602人。其中，出境已婚育龄妇女17789人，无子女妇女1633人，一孩妇女8773人，二孩妇女6429人，多孩妇女924人，接受孕期服务的出境已婚育龄妇女10244人。 ;流入已婚育龄妇女1813人，无子女妇女61人，一孩妇女757人，二孩妇女845人，多孩妇女150人，已婚育龄妇女在线验孕服务对象922人。当年流入人口出生17人，其中符合政策的17人。流入人口生育率100%。育龄人口流出人口发放率为94.83%。全年请求救助流动育龄人员1757人次，协助调查流动育龄人员1712人次。流动育龄人口配合调查率为97.43%；流动育龄人口答复率为98.19%。

1。加强组织领导，狠抓示范点建设

在流动人口计划生育示范社区创建活动中，我市严格按照省要求，成立了各级流动人口和计划生育示范社区创建领导小组，将流动人口和计划生育示范社区纳入创建工作。人口计划生育管理服务纳入全市人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同时部署、同时落实、同时检查、考核。基层服务管理网络进一步完善，全市84个社区配备计划生育协调员。领导机构、工作机构、服务管理机构协调配合的管理服务网络初步形成。注重典型培育，狠抓典型社区创建，让流动人口管理有榜样、有方向。我市严格按照示范社区创建标准，在重点县区创建培育了一批示范社区，实现了有的放矢、以点带面、推动工作迈上更高水平的总体目标。凉州区荣华街道成立了“流动人口协会”、“流动人口之家”、“荣华公司企业协会”作为教师新村示范社区。重点研究流动人口的楼宇管理特点和信息化建设；西关街道黄台社区以“爱心超市”为核心，重点为计划生育困难家庭提供救助和医疗服务；新西梁市场设立火车站街道 成立市场流动人口协会，为市场内个体工商户和流动人口提供政策咨询、证照、核查、避孕药具发放等服务，重点关注大型市场流动人口管理服务。天柱县以华藏寺镇中街、南街社区为主要切入点，加强宣传教育、政策咨询、行政事务办理、流动人口信息采集、奖励报告、避孕药具发放等人口与计划生育工作。基本功能。民勤县城区街道办事处南街社区进一步完善和完善了流动人口计划生育工作网络。社区配备专职管理员2名，专职（兼职）计划生育协调员7名，坚持每季度开展疾病筛查、妊娠筛查、妊娠筛查和生殖健康服务。切实落实“四个一”：流动人口看望一次、面谈一次、流动人口面谈一次、流动人口面谈一次。致函慰问，对他们对计划生育工作的支持与配合表示感谢；并发来一张清晰的纸条，告诉他们流动人口的计划生育管理情况。规定：留下预约服务卡并告知服务人员的时间、地点、联系电话、姓名，以供核实和体检。古浪县城关街道上城社区建成了具有流动人口特色的文化大院。将政策法规、优生优生、生殖保健、财富信息等方面的知识制作成图文并茂的喷绘宣传版面，建成县城中心广场、人口文化街。 。各示范点有效统一了宣传教育、政策咨询、行政事务办理、常住人口信息采集、奖励报告、避孕药具发放等人口与计划生育相关工作，建立了城镇常住人口医院化管理和编制。流动人口计划生育服务管理“一盘棋”模式奠定了良好的基础。

2。严格规范管理，夯实基础设施

为进一步规范管理，加强流动人口基层管理。一是按照规范服务管理的要求，完善流动人口服务各类账户管理。全面推进政务公开，实施阳光计划生育。各类档案资料齐全、分类科学、运行及时。信息准确、填写完整、保存完整。二是控制流动人口计划生育“五把关”，即控制流出人口的发证。对出境30天以上、年龄在18周岁至49周岁的育龄人员，所在乡镇（街道）免费发放流动人口《婚育证明》；将确保对流入人口进行核查。现居住地乡镇（街道）应当按照规定及时核实15日内育龄人口流入情况，及时建档登记，纳入管理和服务；并确保工人和企业受到适当控制。为入境人员办理《暂住证》、营业执照、工作证、卫生许可证、健康证明等证件时，核实《婚育证明》经现居住乡镇（街道）检查并盖章；并确保房子出租出去。出租房屋的业主（包括单位、企业、房产部门和个人）必须与所在镇（街道）签订《流动人口计划生育管理合同》或协议，明确双方的管理责任；并确保良好的避孕控制。卫生和人口计生部门密切配合，积极为流动人口避孕节育人员提供及时、安全、适宜、优质的技术服务。三是认真做好全部流动人口信息统计工作。县、区、镇采取村（社区）征收、乡（街道）入库的方式。他们按照规定的工程内容，集中力量，合理安排，确保不漏户、不漏户、不漏物品。加强流动人口PADIS系统和西北协作平台运行。 2009年，全市新登记流动人口信息465条，流出地反馈核实信息418条；流出地登记新登记流动人口信息4240条，流出地填报新登记流动人口信息4240条。核实信息数量为1468条。各乡镇（街道）及时向流出地发放《信息通报单》。今年共交换信息通报表898份（人次），信函回复率达98.19%。市人口计生委与新疆、宁夏、内蒙古、青海、陕西等流出人口较多省份的9个地市签订协议，明确双方责任，制定双向管理制度。四是严格按照国家人口计生委提出的“三年三步走”战略部署和省人口委通知要求，加强统筹管理，搭建信息化工作平台，年内实现全省流动人口计划生育服务管理“一盘棋”。 “工作打下了坚实的基础

3。完善规章制度，强化服务理念

进一步完善各项规章制度，落实行政执法责任制度、公示制度、考核制度和执法过失责任追究制度。将以人为本、优质服务、关爱育龄妇女健康的理念贯穿于验孕服务全过程，进一步加强回访和随访，实现“五个针对新涌入的育龄妇女必须探视，即：15天内必须探视、怀孕期间必须探视、产前和产后必须探视、哺乳期必须探视、遇到困难时必须探视。积极解答居民和流动人口的各种问题，全面落实国家规定的流动人口免费技术服务。建立健全了流动人口计划生育工作宣传教育、政策咨询、行政事务处理、人口信息采集、奖励报告、避孕药具发放、季度人口清查等工作制度。健全了以房屋管理者为主体、现房管理为主体、已婚育龄妇女为主体的工作机制。各社区按照法定程序制定了《居民自治章程》、《居民自治公约》、居民代表审议和居民参与监督制度，实行计划生育承包管理制度。古浪县依法实行法定代表人或负责人计划生育责任制，与房屋出租人签订协议44份，与流动人口计划生育重点管理对象签订合同85份。民勤县有效解决了流动人口生产生活、就业、医疗、安置、子女入学、权益保障等困难。为流动人口提供流动信息10条，联系农民工20名，为留守老人和儿童组织节日活动。慰问，办实事22件，解决涌入人员生产生活困难，免费开展疾病检查、孕检、孕检、生殖健康服务等计划生育技术服务项目已婚育龄妇女244人实施，实施率100%。

4。加大宣传力度，营造浓厚氛围

以《流动人口计划生育工作条例》为重点，充分利用电视、广播、海报等公共媒体，开展多种形式的宣传教育。各县区在车站、广场、市场、建筑工地、流动人口集中的社区设置固定宣传牌（标牌），张贴宣传标语，发放宣传手册，播放公益节目，开展重点宣传。凉州区东关街道在花园社区建立生育文化墙，西街道在东小井社区建立生育文化大院，东街道在大众社区建立生育文化长廊；天柱县对流动人口实行每月计划生育法。开展法规政策宣传咨询活动，设立“流动人口宣传栏”，加深广大群众对流动人口和计划生育政策的了解；古浪县专门印制了8万份《流动人口计划生育服务管理指南》入户宣传单张，发放给外出务工育龄夫妇；民勤县派出宣传车，制作宣传版面，宣传橱窗、墙标语，发放宣传资料、宣传服务袋，召开座谈会，举办流动育龄人口计划生育政策和生殖健康知识培训班等。被广泛宣传。期间，出动宣传车12辆，发放宣传资料6000余份，设立宣传窗口20个，制作宣传页35个，制作墙体标语120个，举办座谈会和培训班26场，民勤电视台新增《条例》1站宣传栏。形式多样、广泛深入的流动人口计划生育法律法规宣传咨询活动，进一步加深了广大群众对流动人口和计划生育政策的了解，提高了公众知晓率。